Undersökande om betydande miljöpåverkan

Planen omfattar ingen verksamhet eller åtgärd som kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken. Planen anger inte några förutsättningar till att bedriva sådana verksamheter eller vidta sådana åtgärder som anges i § 6 miljöbedömningsförordningen eller bilagan till förordningen.

En undersökning för att identifiera omständigheter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan har utförts. Planförslagets genomförande bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan. Se utredning nedan.

Vattentjänstplanen utgår från Sandvikens befintliga VA-plan som identifierar bebyggelse som kan ha behov av allmän VA-försörjning eller som behöver utredas vidare avseende behovet. I vattentjänstplanen kompletteras bebyggelseutvecklingen med områden som är aktuella för nya detaljplaner och exploatering. Bedömning av betydande miljöpåverkan för dessa områden sker inom den ordinarie planprocessen. Vi kan inte föregå planprocessen. I dagsläget vet vi inte omfattningen av planerna och om/när planerna på lång sikt kommer att bli av.

Det finns en koppling mellan vattentjänstplanen och dagvattenplanen som fastställts av kommunfullmäktige 2023-02-20. Syftet med dagvattenplanen är strategier för en hållbar dagvattenhantering.

Ett av syftena med vattentjänstplanen är att främja en hållbar bebyggelseutveckling.

En förutsättning är att enskilda avlopp i samlad bebyggelse, som inte klarar miljökraven ska kunna klara dem genom anslutning till allmänt VA. I denna vattentjänstplan finns inget underlag som pekar på behovet av att utöka tillstånd eller bygga nya vattenverk eller reningsverk i Sandvikens kommun. Om sådant behov framkommer under utredningen av bebyggelseutvecklingen kommer detta att tas upp vid revideringen av vattentjänstplanen om 4 år.

Miljöproblem som är kopplade till vattentjänstplanen är påverkan på dricksvattenförsörjning avseende patogena mikroorganismer och övergödande ämnen till vattenförekomster från enskilda avlopp.

Dagvatten kan transportera föroreningar till recipienter.

Syftet med den långsiktiga planeringen för allmän VA-hantering inom vattentjänstplanen är att minska påverkan på hälsa och miljön från enskilda avlopp och dagvatten.

Inga identifierade negativa miljöeffekter.

Inga identifierade risker.

Ingen identifierad betydelse eller sårbarheter.

Ingen identifierad påverkan.

Översiktsplan Sandvikens kommun

Riktlinjer vatten- och avloppsförsörjning:

• Vattenförsörjningsplan behöver tas fram.
• Dagvattenplan behöver tas fram.
• VA-planen ska uppdateras. I VA-planen ska klimatanpassning beaktas och tas med.
• Vid nybyggnation ska dagvattenfrågan särskilt belysas.

Bedömning: När översiktsplanen fastställdes fanns inte begreppet vattentjänstplan, men formuleringen av målen bedöms motsvara innehållet vattentjänstplan.

Bebyggelseutvecklingen som beskrivs i översiktsplanen är delvis inaktuell och nya områden har tillkommit. Dessa områden för exploatering och nya detaljplaner listas i vattentjänstplanen.

Bedöms planförslaget påverka miljö- och kvalitetsmålen? Ja/nej/delvis:

Ja

Vattentjänstplanen bedöms påverka följande miljömål, på ett positivt sätt:

• Bedömning: Framtida risker kopplade till miljö- och kvalitetsmålen minskar, som exempelvis:
• Giftfri miljö: Minskad spridning av föroreningar till miljön från dagvatten och enskilda avlopp.
• Ingen övergödning: Minskade utsläpp av näringsämnen från dagvatten och enskilda avlopp.
• Levande sjöar och vattendrag: Minskad belastning på yt- och grundvattenförekomster från dagvatten och enskilda avlopp.
• Grundvatten av god kvalitet: Minskad belastning på grundvattenförekomster från dagvatten och enskilda avlopp.
• Myllrande våtmarker: Avrinningsområdesperspektiv för dagvattenhantering kan gynna bevarandet av våtmarker uppströms bebyggelse.
• God bebyggd miljö: För utveckling av bebyggelsen är alla vattentjänster grundläggande. Blågrön infrastruktur och hållbar dagvattenhantering utvecklar bebyggelsen positivt.

Bedöms planförslaget stämma överens med tidigare ställningstaganden? Ja/nej/delvis:

Delvis

VA-plan för Sandvikens kommun (2019-06-10)

Syftet med VA-planen är att skapa en heltäckande, långsiktig och hållbar vatten- och avloppsplanering för hela kommunen. VA-planen ska bidra till att både dagens och framtidens krav på VA-försörjningen uppfylls. VA-planen ska hjälpa kommunen att ta ansvar för det som fordras enligt lagen och underlätta i det kommunkoncernövergripande arbetet med VA-frågor. VA-planen ska även fungera som stöd för utveckling av ny bebyggelse där en förutsättning är en fungerande vatten-och avloppsförsörjning. VA-planen ska tydliggöra för de som idag äger en fastighet eller planerar att köpa en fastighet i kommunen vad som är planerat för deras vatten och avlopp. Förutsägbarheten möjliggör för fastighetsägare att ta ansvar över sin vatten- och avloppsförsörjning.

Verksamhetsområden för allmän VA-försörjning ska inrättas/ upphävas med hänsyn till behov av detta ur hälso- eller miljösynpunkt. VA-utbyggnaden ska följa prioriteringen i planen för utbyggnad av kommunalt VA, där prioriteringen ska utgå från följande parametrar:

• bebyggelsestorlek och bebyggelsetäthet
• påverkan på yt- och grundvatten
• förväntad samhällsutveckling
• genomförbarhet (teknisk och ekonomisk)

Den allmänna VA-anläggningens funktion och skick ska upprätthållas och optimeras genom ett långsiktigt planerings- och förnyelsearbete, för att säkra att befintliga och planerade anläggningar uppfyller krav på kapacitet och leveranssäkerhet. Som en del av kommunens VA-beredskap ska det etableras reservvattenförsörjning. Det ska även utarbetas ett långsiktigt skydd mot förorening av yt- och grundvatten. För att säkra en långsiktig dricksvattenförsörjning ska nuvarande och framtida/potentiella vattentäkter skyddas. Framtida dricksvattenresurser som är nödvändiga för att Sandviken ska kunna växa ska skyddas legalt dvs genom vattendom och skyddsområden med föreskrifter.

En dagvattenpolicy ska styra arbetet med dagvattenfrågor i kommunen. Den ska bland annat belysa hanteringen av:

• klimatförändringar
• ansvarsfördelning och samordning
• förutsättningar i planprocessen
• kostnadsfördelning

Dagvattnet inom bebyggelse och anläggningar ska hanteras på ett sådant sätt att påverkan på yt- och grundvatten minimeras.

De områden som pekats ut för bebyggelseutveckling i fastställd VA-plan behöver uppdateras, vilket har gjorts inom ramen för Vattentjänstplan.

Dagvattenplan för Sandvikens kommun (2023-02-20)

God bebyggd miljö: Dagvatten nyttjas som resurs och integreras i samhällsplaneringen för att skapa attraktiva och säkra miljöer, blågröna ekosystemtjänster och multifunktionella inslag som ger mervärden och genererar grönska, svalka och rekreation i utvecklingen av samhället i ett förändrat klimat.

Robust och långsiktig dagvattenhantering: Dagvattenhanteringen anpassas till ett förändrat klimat, och utformas ur ett avrinningsområdesperspektiv på ett ekonomiskt hållbart sätt med tydlig ansvarsfördelning så att skador vid skyfall på allmänna och enskilda intressen i första hand undviks och i andra hand begränsas. Utvecklingen av staden och landsbygden påverkar inte den befintliga vattenbalansen negativt.

Levande sjöar och vattendrag: Dagvattenhanteringen bidrar genom rening och fördröjning nära källan, till att uppnå och bibehålla god vattenkvalitet i yt- och grundvatten, så att dagvattenhanteringen inte äventyrar att god status går att uppnå i berörda vattenområden.

För exploateringsområden och nya detaljplaneområden som pekats ut på jungfrulig mark är nollalternativet att de aktuella naturområdena lämnas orörda. Utredning av betydande miljöpåverkan för dessa områden sker inom ramen för exploaterings- och detaljplaneprocessen. Om betydande miljöpåverkan identifieras kommer strategisk miljöbedömning att genomföras. Detta är omfattande utredningar som tillhör exploateringsprocessen. Därför är det inte lämpligt att föregå dessa utredningar inom ramen för vattentjänstplan.

För befintlig bebyggelse är nollalternativet att dessa områden fortsättningsvis försörjs med enskilt dricksvatten och enskilt avlopp. Tillsyn sker i det löpande arbetet och krav ställs på de anläggningar som inte uppfyller kraven. Tillsyn för enskilt dricksvatten sker endast vid klagomål. Det kan vara problematiskt att lösa dricksvattenförsörjning i ett område där bebyggelsen förtätats så att enskilda avlopp orsakat förorening av grundvattnet.

Utbyggnad av allmänt VA i befintlig bebyggelse sker utifrån bedömning av behov enligt §6 Lagen om allmänna vattentjänster. Syftet med utbyggnaden är att minska risken för påverkan från enskilda avlopp och dagvatten på människors hälsa och miljön, samt att säkerställa människors tillgång på dricksvatten av god kvalitet.

I exploateringsområden och nya detaljplaneområden kan olika ändamål, som industri, handel mm komma att etableras. Inom befintlig exploaterings- och detaljplaneprocess sker utredning av betydande miljöpåverkan och vid behov strategisk miljöbedömning.

Sandvikens kommun antog ett strategiskt mål 2023 som betyder att kommunen ska växta till 50 000 personer. Detta kan innebära behov av utbyggnad av såväl ledningssystem som nya vatten- och reningsverk. Om utbyggnad av områden sker så kan befintliga system behöva utvecklas, eller nya va-anläggningar byggas. VA-huvudmannen kommer att behöva göra en vägvalsutredning utifrån kommunens viljeinriktning för olika utvecklingsområden. Det är dock för tidigt i processen för att fastställa vilket behov som föreligger. I nästa uppdatering av vattentjänstplanen är det sannolikt att bilden är tydligare och att undersökning om betydande miljöpåverkan kan göras för alternativet som valts.